2010年浙江省公务员考试申论真题解析
一、总体特征
1.紧扣热点，立足浙江省情。
本次申论考试的主题是“节能减排，应对气候变化”，主要测查考生对生态文明的理解。国际方面，刚刚落下帷幕的“哥本哈根气候会议”表明了世界各国应对气候变化，发展低碳经济的决心和诚心。国内方面，2010年是“十一五”规划最后一年，节能减排的成果直接与官员的乌纱帽相挂钩。具体到浙江省，浙江是一个资源匮乏的省份，既面临着发展经济的压力，也同时面临着节能减排的任务。这就需要考生能够正确理解生态文明的内涵，为发展低碳经济献计献策。
2.难度提升，测查能力不变。
根据2010年浙江省公务员考试大纲：申论主要通过应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力等。这与往年大纲的内容相同，具体到考试题目方面，与2009年一样，申论共包含3道题目。但是在提问方式上有所创新。同样是考察考生概括、提炼的能力，2009年是要求考生“用不超过400字的篇幅给上级领导整理一份情况反映”，而本次考试则是要求考生能够准确概括给定资料的内涵，并指出相关句子所反映的本质。
3.借鉴国考，改变提问方式
2010年国考申论以“海洋的保护与开发”为切入点，考察了考生对“生态文明”的理解，要求考生能正确把握“生态”、“生产”、“生活”的关系。同样，本次考试，也要求考生能在节能减排应对气候变化的背景下，立足浙江实际，为该省发展低碳经济，实现“生产发展，生活富裕，生态良好”的目标。本次申论考试第一题是“按照要求，谈谈你对以下两句划线句子的理解”。2010年国考申论（综合管理类试卷）第一题也是要求考生“结合给定资料中的具体事例，谈谈你对‘海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！’这句话的理解。”这也就提醒考生，要认真研究和分析国考真题，关注时事。
二、材料解析
资料一：全球气候变暖给中国造成的影响危害。第一段：揭示主题——全球气候变暖；第二段：全球气候变暖对我国的影响危害；第三段：全球气候变暖对浙江省气候的影响危害；第四段：全球气候变暖给浙江省农业带来的危害。
资料二：导致全球气候变暖的原因及人类在应对全球气候变暖的过程中采取的各种措施。第一段：人类活动排放是导致全球气候变暖的主要因素；第二段：哥本哈根气候变化大会的的成果；第三段：美国日本等发达国家做出应对全球气候变化新举措；第四段：低碳行业在应对全球气候变化中的重要作用和贡献；第五段：全世界各个国家正逐渐形成共同应对全球气候变化的理念。
资料三：全球气候变暖的中国因素及中国在应对全球气候变暖过程中的积极探索。第一段：中国不合理的煤炭消耗结构和消费方式是全球气候变暖的一个因素；第二段：中国工业领域的能源消费加剧了能源的过度需求和浪费；第三段：中国将节能减排纳入经济社会发展规划；第四段：中国节能减排的重要选择——低碳经济；第五段：用清洁能源和可再生能源替代传统能源是节能减排的另一选择；第六段：中国制定发展低碳经济的相关政策。
资料四：从各个领域的能源增长形势揭示浙江省节能减排形势严峻。第一段：浙江省节能减排的严峻形势；第二段：浙江省能源消费增长的势头十分强劲；第三段：浙江省单位GDP能耗较高；第四段：选择结构调整作为节能减排的突破点对浙江省企业带来的影响；第五段：形势逼迫浙江省以发展低碳经济来完成节能减排的任务；第六段：浙江省新增用能呈现出较快增长势头；第七段：浙江省重化工业呈现出快速增长势头；第八段：浙江省人均能源消费水平已远高于全国平均水平。
资料五：浙江省在开发清洁能源和新能源方面的积极探索。第一段：浙江省能耗水平连续两年位居全国三甲；第二段：绿色技术——纯低温余热发电技术在浙江省的应用；第三段：浙江省第三产业能耗低，发展迅速；第四段：清洁能源——太阳能光热在浙江省的利用；第五段：太阳能光伏产业等新能源在浙江省的发展前景；第六段：浙江省众多企业投入新能源的研发。
资料六：节能减排需要人类从生活到观念都要向低碳转变。第一段：浙江省居民生活用能持续刚性增长将给节能降耗带来长期压力；第二段：浙江省逐渐进入“大众高消费时代”，对节能减排带来不利影响；第三段：浙江老百姓正逐步接受和青睐高效节能产品；第四段：环保志愿者倡导重视节约的文化传统，从小事做起为节能减排做贡献；第五段：低碳生活方式的出现；第六段：人类生存发展观念必须发生根本性转变，才能从根本上缓解生态危机。
三、问题解析
本次申论考试第一题，是要求考生谈谈对“今天，我们还能把应对气候变化视为一种奢侈吗”和“大面积对化石能源实施价格补贴显然是不合时宜的”这两句话的理解。这主要是考察考生阅读理解能力，要求考生能联系上下文准确概括出该句话的内涵。
第二题题目要求是“资料四中划线句子‘遭遇着两难境地’，根据资料四、五、六，结合浙江情况对此进行分析。要求：①指出其中矛盾并作简要分析；②提出化解的思路；③分析透彻、层次清晰、表述简洁，总字数不超过400字。该题主要是考察考生提出和解决问题的能力。首先，考生要能指出两难境地所指的具体矛盾是生产发展和生态良好之间的矛盾。其次，考生要提出切实可行的对策，妥善解决两者关系，如：调整产业结构，发展高技术、低能耗产业等。
第三题是要求考生：围绕给定资料的主旨，联系实际，以“后天的拷问”为题，自选角度写一篇文章。要求：①观点明确，论述深刻，内容充实；②结构完整，条理侵袭，语言流畅；③字数1000-1200字。“后天的拷问”是提醒人类在发展经济的同时，一定要注意环境问题，否则定将自食其果。针对该题，考生可以以“发展低碳经济，应对气候变化”为论点写一篇文章。
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