政府重大投资怎样不超支?学校增加生源不足如何解决?
“近期政府投资的重大项目非常多,有什么措施既能保证工程质量,又确保干部廉洁优秀?”“在已实施的政府重大投资项目中,有的超过工程预算很多,怎样确保不随意超支,提高概算的严肃性?”“东南片区学校增加了,但生源不足的问题随之而来,政府打算怎么解决?”……
昨天下午,南湖区七届人大常委会举行第十八次会议,三位常委会委员将各自关心的问题摆上台面,一一抛向区长和分管副区长。据悉,这也是南湖区人大常委会委员首次使用询问权。
对于区人大常委会陈知群委员提出的政府重大投资项目监管问题,区长董苗虎起身率先作出回应:“这几年政府投资规模越来越大,份额也逐年增加,在项目工程中如何顺利及时进行,干部又不倒下去,区政府一直非常重视。”
就如何保证项目质量、项目健康,董苗虎说,首先要规范决策程序,量入为出、量力而行。南湖区已经明确,凡是千万元以上的投资项目,须报人大审批。在此基础上,严格管理严格监督,各职能部门各尽其责。
董苗虎还透露,接下来有可能实行项目代理制,将投资、建设、监督分开,聘请有诚信的中介机构来监管,请社会力量予以监督。目前20个老社区的改造已有居民代表参与监督。
“确实有不少项目超支较大。其中有前期工作不细导致中期调整多的原因,也有项目求大等因素。”董苗虎说,今后除了细化方案,减少随意性,严格责任追究外,也请人大把好最后一关。陈知群委员对此回答也当场表态“满意”。
近年来,南湖新区东南片义务教育阶段学校不断增加,小学增加了4所,初中增加了2所,但生源不足的问题已经显现。同时随着名校的引入,不少教师尤其是农村的骨干教师不断被吸引到这些学校,常委会委员杨志明担心,这些问题与优质教育资源均衡化发展相矛盾。
分管副区长陈天英回答询问时表示,从统计看,小学一年级人数比初中一年级人数少,在校生本身有逐年减少现象,随着市区到新区人口的转移,生源减少现象将相对改善。陈天英也表示,对于学校布局,有的确实过于拥挤,将向市政府建议合理调整。另外在学区的划分上,有的学区大、有的学区小,也需要更加合理划分以便就近入学。
“出生人口减少是必然趋势,将逐步推行小班化教育,让教师队伍发挥更大的作用。”她也表示,另一方面还需要加强引导,不片面追求名校,同时打造特色强校,以名校带新校、名校带弱校,扩大集团化办学,满足各方需求。
常委会委员冯金荣则就农业面源污染治理长效机制、病死畜禽无害化处理等问题向副区长马纪良展开了询问。
区人大常委会有关负责人表示,南湖区人大首用询问权,既是人大对“一府两院”的监督,也是相互交流沟通的法律形式。