浙江公务员考试申论热点专题二:科学发展观(三)
材料三:加快经济发展方式转变
加快转变经济发展方式,必须对我国目前的经济发展方式作出正确判断,找出我国在经济发展方面的不足与差距。
经济发展过度依赖投入的增加,仍具有较强的粗放型增长的特征。很多产业仍以粗放式经营为主,制约了我国经济的有效发展。目前,我国各项能源消耗均高于世界平均水平,而投入产出比却远低于发达国家。
生产技术水平偏低,劳动者素质结构改善缓慢,导致劳动生产率低下。提高综合要素生产率,必须加大公共教育、基础设施以及研究与开发等领域的投入,我国在这方面还存在明显不足。我国目前的公共教育支出比率还不及东亚国家和地区上世纪60年代的水平,1952年―1990年间的综合要素生产率增长率仅为0。02%,远低于发达国家。
经济比例关系没有理顺,产业结构不合理现象仍然突出。尽管我国经济增长速度很快,但国民经济的主要比例关系还没有理顺。一方面,积累与消费的关系不合理;另一方面,部分产业如房地产、钢铁、加工等行业发展过快,拉动了上游能源和原材料价格的快速上涨,使能源、交通和原材料等瓶颈部门更加紧张,而下游的消费类产品供大于求,生产能力明显过剩,生产要素的综合配置效率低下。
分析:实现经济发展方式转变,一要加大资金投入,大力提高劳动者的整体素质,完善科技支撑体系,构筑高水平的科学研究和人才培养基地,推进科技创新;二要推动科技创新与管理创新相结合。没有有效的管理,科技创新的作用就难以充分发挥。加强和提高管理水平,也是提高职工劳动素质的必要条件。三要发挥各级政府部门的积极作用。政府应采取有力措施,加快建设国家创新体系,推进科技创新和产业结构优化升级。同时,还应加快推进经济结构的战略性调整,推动劳动密集型产业升级,调整优化产业布局,发展先进制造业和现代服务业,为新技术的发展和应用创造良好的产业条件和市场需求。