浙江：政府要帮扶企业转“危”为“机”
浙江：政府要帮扶企业转“危”为“机”
今年以来萧山经济下行势头趋缓，回暖迹象明显。最新统计数据显示，1-5月份，全区实现财政收入68.15亿元，同比增长5.69%，比1-4月的涨幅多5.41个百分点。
“政府要帮扶企业转‘危’为‘机’，出手须又重又快。“杭州市委常委、萧山区委书记洪航勇深有感触地说，和全省其他县市一样，宏观经济形势的深刻变化也给萧山带来了不可避免的冲击和影响。2008年下半年以来，当地经济增长速度明显放缓，企业效益明显下降。部分行业的部分企业出现了经营困难、生产回落、盈利能力下降、亏损增加等问题。但萧山区委、区政府及时果断地采取了"减负担、促转型、强保障、送温暖"等一系列措施，今年以来又加大工作力度，在保持农业和服务业稳定增长的基础上，主攻工业、决战工业、稳定工业。
面对危机，政府要具有前瞻意识和服务意识
通过频繁的基层调研，萧山区委区政府于2008年上半年就意识到宏观经济形势的微妙变化。2008年7月以来，面对经济增长数据的下降，当地党委、政府多次召开专题会议、百强企业座谈会、政银企座谈会等，与企业家一起分析形势，商讨对策。
洪航勇说，在这场寒流中，萧山经济遭受了改革开放三十年来最严重的困难。但企业家们在困难面前所表现出的众志成城、奋力拼搏、决战决胜的可贵品质,增强了我们战胜困难，率先走出金融危机影响，实现萧山新跨越的信心和决心。面对危机，政府更要加强对企业的服务。
2008年上半年，萧山就开始组织广大干部深入企业，调查座谈，为企业出谋划策，解决问题。据统计，近一年来，萧山区委、区政府已为企业排解难题700多个。
作为全国首家具有合法交易资质药品B2B交易平台的“珍诚医药网”，其创办者杭州珍诚医药有限公司正经历着一系列“成长的烦恼”。洪航勇在调研过程中，当场为该公司解决了一系列难题：支持企业成为萧山区药品采购招标平台，尽快落实现代医药物流基地建设用地，进一步支持和帮助高新技术企业的认定和企业股改、创业板上市，承诺举办第三届全国药店博览会和全国网上药店博览会等。
洪航勇告诉记者，萧山正在认真总结“珍诚医药网”经验，大力发展、积极应用电子商务，利用互联网推动萧山中小企业转型升级和产业结构调整，为萧山率先转危为安、跨越发展做贡献。
目前，萧山区再次在全区上下组织开展“企业服务月”活动，继续深化“为企业十送温暖”行动。区委、区政府提出，在此次专项行动中，要进一步创新政策举措，破解发展难题，建立服务工作长效机制，使“送温暖”活动制度化、长期化。
洪航勇说，萧山将以镇街为单位，在调研的基础上，排查、梳理一批影响企业眼前发展和长远发展的重点问题，由政府对此"三堂会审"，集中研究，从而帮助解决企业实际困难。
政府帮扶企业，出手必须又快又重
洪航勇说，帮助企业切实渡过难关，出手必须又快又重。去年以来，萧山区采取了一系列积极有效的政策措施扶助企业走出困境。
——减负担。及时调整城镇土地等级和征税标准，暂停征收152项行政事业性收费，下调城镇职工养老保险企业缴纳比例，暂停征收企业工会费等，减轻了企业负担5亿多元。
——促转型。积极引导企业通过自主创新、技术改造、做强主业、品牌建设、引进人才、节能减排、强化管理、培育文化等推进转型升级。
——强保障。今年全区新增加245亿元的贷款额度，其中75%用于工业企业，对中小企业贷款覆盖面在原来基础上扩大了20%。同时，建立了6亿元的中小企业集合债券基金，出台了提高工业企业贴息等一系列扶持政策。
——拓市场。政府采取加快改革、政策扶持、创新模式、政府采购、争创品牌、加强管理等方式拓市场。目前萧山已启动第二阶段4950万元消费券发售，并成功举办了首届萧山购物节，期间116家企业实现销售额10.13亿元，有力地拉动了本地消费。在刚刚结束的广交会上，两期成交额达到1.7亿美元，取得了较好的参展效果。下一步萧山区委区政府将设立1亿元的市场开拓专项资金帮助企业拓展市场。
——破解企业资金紧张瓶颈。早在08年10月，当地政府就设立了5亿元政府应急专项资金，解决辖区内重点企业短期资金周转困难。可以说，正因为有了这笔应急资金，企业才能避免陷入困境。
政银企三方抱团取暖，共谋发展
萧山本土重点企业道远化纤集团在这场金融危机冲击下负债20多亿元，企业资金链面临断裂风险。但是，由于萧山区委区政府主动介入，要求相关银行及时周转贷款，终于帮助集团度过了最艰难时期。洪航勇说，政府、银行和企业之间必须积极做好协调沟通，促进各方抱团取暖。
据了解，萧山区委、区政府先后对中誉控股、道远化纤等百强企业的资金链断裂风险进行了协调，并出台对金融机构经济贡献考核奖励办法，促使银行不收贷，不惜贷，效果良好。目前萧山辖区内没有一家规模以上企业出现资金链中断情况，没有一家骨干企业停产或破产。
政府努力帮扶企业，银行全力支持企业，政银企三方抱团取暖，一批企业纷纷实现逆势上扬，包括爱迪尔、杭萧钢构等在内的本土企业业绩突围增长30%，万向、恒逸等集团一批工业大项目纷纷上马。这些都为危机中的萧山经济注入了“强心剂”。
作为工业强县，萧山的每个镇街都有重点企业，有的企业经济总量占整个镇的50％、60％，甚至70％。
“带领萧山走出困难，完成今年全年目标任务，我们充满信心。”洪航勇说，下一步，我们要对每个重点企业作深入、详细、全面的分析，摸索好的方法，带领企业在危机中寻求突破。对于在外省、外地有大量的投资的企业，我们要主动上门做企业家的工作，防止资源、资金外流，留住资金，留住税收。
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面对危机，政府要具有前瞻意识和服务意识
通过频繁的基层调研，萧山区委区政府于2008年上半年就意识到宏观经济形势的微妙变化。2008年7月以来，面对经济增长数据的下降，当地党委、政府多次召开专题会议、百强企业座谈会、政银企座谈会等，与企业家一起分析形势，商讨对策。
洪航勇说，在这场寒流中，萧山经济遭受了改革开放三十年来最严重的困难。但企业家们在困难面前所表现出的众志成城、奋力拼搏、决战决胜的可贵品质,增强了我们战胜困难，率先走出金融危机影响，实现萧山新跨越的信心和决心。面对危机，政府更要加强对企业的服务。
2008年上半年，萧山就开始组织广大干部深入企业，调查座谈，为企业出谋划策，解决问题。据统计，近一年来，萧山区委、区政府已为企业排解难题700多个。
作为全国首家具有合法交易资质药品B2B交易平台的“珍诚医药网”，其创办者杭州珍诚医药有限公司正经历着一系列“成长的烦恼”。洪航勇在调研过程中，当场为该公司解决了一系列难题：支持企业成为萧山区药品采购招标平台，尽快落实现代医药物流基地建设用地，进一步支持和帮助高新技术企业的认定和企业股改、创业板上市，承诺举办第三届全国药店博览会和全国网上药店博览会等。
洪航勇告诉记者，萧山正在认真总结“珍诚医药网”经验，大力发展、积极应用电子商务，利用互联网推动萧山中小企业转型升级和产业结构调整，为萧山率先转危为安、跨越发展做贡献。
目前，萧山区再次在全区上下组织开展“企业服务月”活动，继续深化“为企业十送温暖”行动。区委、区政府提出，在此次专项行动中，要进一步创新政策举措，破解发展难题，建立服务工作长效机制，使“送温暖”活动制度化、长期化。
洪航勇说，萧山将以镇街为单位，在调研的基础上，排查、梳理一批影响企业眼前发展和长远发展的重点问题，由政府对此"三堂会审"，集中研究，从而帮助解决企业实际困难。
政府帮扶企业，出手必须又快又重
洪航勇说，帮助企业切实渡过难关，出手必须又快又重。去年以来，萧山区采取了一系列积极有效的政策措施扶助企业走出困境。
——减负担。及时调整城镇土地等级和征税标准，暂停征收152项行政事业性收费，下调城镇职工养老保险企业缴纳比例，暂停征收企业工会费等，减轻了企业负担5亿多元。
——促转型。积极引导企业通过自主创新、技术改造、做强主业、品牌建设、引进人才、节能减排、强化管理、培育文化等推进转型升级。
——强保障。今年全区新增加245亿元的贷款额度，其中75%用于工业企业，对中小企业贷款覆盖面在原来基础上扩大了20%。同时，建立了6亿元的中小企业集合债券基金，出台了提高工业企业贴息等一系列扶持政策。
——拓市场。政府采取加快改革、政策扶持、创新模式、政府采购、争创品牌、加强管理等方式拓市场。目前萧山已启动第二阶段4950万元消费券发售，并成功举办了首届萧山购物节，期间116家企业实现销售额10.13亿元，有力地拉动了本地消费。在刚刚结束的广交会上，两期成交额达到1.7亿美元，取得了较好的参展效果。下一步萧山区委区政府将设立1亿元的市场开拓专项资金帮助企业拓展市场。
——破解企业资金紧张瓶颈。早在08年10月，当地政府就设立了5亿元政府应急专项资金，解决辖区内重点企业短期资金周转困难。可以说，正因为有了这笔应急资金，企业才能避免陷入困境。
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萧山本土重点企业道远化纤集团在这场金融危机冲击下负债20多亿元，企业资金链面临断裂风险。但是，由于萧山区委区政府主动介入，要求相关银行及时周转贷款，终于帮助集团度过了最艰难时期。洪航勇说，政府、银行和企业之间必须积极做好协调沟通，促进各方抱团取暖。
据了解，萧山区委、区政府先后对中誉控股、道远化纤等百强企业的资金链断裂风险进行了协调，并出台对金融机构经济贡献考核奖励办法，促使银行不收贷，不惜贷，效果良好。目前萧山辖区内没有一家规模以上企业出现资金链中断情况，没有一家骨干企业停产或破产。
政府努力帮扶企业，银行全力支持企业，政银企三方抱团取暖，一批企业纷纷实现逆势上扬，包括爱迪尔、杭萧钢构等在内的本土企业业绩突围增长30%，万向、恒逸等集团一批工业大项目纷纷上马。这些都为危机中的萧山经济注入了“强心剂”。
作为工业强县，萧山的每个镇街都有重点企业，有的企业经济总量占整个镇的50％、60％，甚至70％。
“带领萧山走出困难，完成今年全年目标任务，我们充满信心。”洪航勇说，下一步，我们要对每个重点企业作深入、详细、全面的分析，摸索好的方法，带领企业在危机中寻求突破。对于在外省、外地有大量的投资的企业，我们要主动上门做企业家的工作，防止资源、资金外流，留住资金，留住税收。
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